目标任务

　　通过集中开展“两整治一增强”专项行动，切实解决全厅干部职工不敢为、不会为、不想为和乱作为等突出问题，牢固树立“四个意识”，全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任，促进各单位持续改进工作作风、增强服务意识、提高工作效率，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的工作环境，激发党员干部干事创业热情，为加快吉林省交通运输事业持续健康快速发展提供有力的纪律作风保障。

　　整治范围和对象

　　本次专项行动的整治范围是吉林省交通运输厅机关和厅直属各单位的全体干部职工，整治重点为执法、监管和服务部门。

　　重点整治内容

　　“不敢为”问题。重点整治：工作中存在畏难情绪，怕担风险，不敢负责，借口规定多、约束多，工作放不开手脚，见难题就推，遇矛盾就躲，不求干成事，只求不出事；对下属干部职工不敢管、不愿管，怕打击报复，怕丢“官帽子”等问题。

　　“不会为”问题。重点整治：在其位不谋其政，不学习政策法规，不潜心研究工作，不熟悉本职业务，敷衍塞责、尸位素餐，大事做不来、小事不愿做，业务素质不高，工作能力不强，只求过得去、不求过得硬等问题。

　　“不想为”问题。重点整治：围绕中心服务大局意识不强，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；服务意识不强，对群众感情淡漠，为群众办事“踢皮球”、“中梗阻”，对群众要办的事情找客观理由拖着不办，对上级交办的任务找客观原因顶着不办；作风散漫，纪律涣散，心浮气躁，精力不集中，工作不在状态等问题。

　　“乱作为”问题。重点整治：法治意识淡薄，不依法行政，不依规办事；工作中弄虚作假、吃拿卡要，乱收费、乱检查、乱摊派，损害企业和群众利益；不顾客观实际，违背群众意愿，搞不切实际的形象工程和政绩工程；插手工程建设，滥用职权，谋取私利等问题。

　　重点整治领域

　　工程建设领域。重点整治在工程建设中，不认真履行监管职责，对工程招投标、履约、质量管理、资金使用等监管不力；利用职务和工作便利，干预和插手工程建设，搞利益输送、权钱交易；在项目设计阶段和征地拆迁工作中，内外勾结，私搭乱建，抢栽抢种，恶意骗取国家建设资金等问题。

　　交通执法领域。重点整治交通行政执法部门执法随意、质量低下，工作拖拉、久拖不决，执法不公、执法不廉、执法不规范等行为。

　　公共服务领域。重点监督检查行政审批制度改革和政务公开工作落实情况，着力解决改革进展缓慢、审批环节过多、办事效率低下、服务承诺不兑现及政府信息公开不及时、社会关切不回应等问题。

　　公文办理领域。重点监督检查公文办理效率和质量情况，切实解决公文运转慢、办文质量效率低、存在“一推、二拖、三糊弄”等问题。

　　安全生产领域。重点监督检查工程建设、交通运输等方面的监管责任、岗位责任履行情况，着力解决安全意识不强、安全责任不落实、工作作风不扎实等问题，严肃查处执法监督不严格、隐患排查不认真、隐患整改不及时不彻底等庸政懒政、失职渎职行为。

　　其他易发生问题的领域。重点整治违规配备使用公车、私设“小金库”、滥发津贴补贴、在婚丧嫁娶等事宜中借机敛财、公款吃喝玩乐等突出问题。

　　方法步骤

　　此次集中整治专项行动，共分四个阶段，历时半年时间。

　　动员部署阶段(7月5日—7月31日)。制定全厅专项行动方案，明确目标任务、方法步骤和具体措施等。召开吉林省交通运输厅“两整治一增强”专项行动动员大会，对集中开展专项行动进行动员和部署。各单位、各部门按照吉林省交通运输厅工作部署，做好专项行动开展各项准备工作。

　　查摆整改阶段(8月1日—9月30日)。各单位、各部门采取召开座谈会、设立意见箱、发放调查表、深入基层调查等形式，广泛征求服务对象及有关部门的意见建议，认真查找存在的突出问题。要公布专门的举报电话、举报邮箱，广泛接受群众关于不作为、乱作为的投诉举报。对于自查发现的问题，要建立整改任务台账，落实责任人和整改时限要求，报送吉林省交通运输厅并在单位、部门内部公布，接受群众监督。对于问题较多、群众反映集中的部门和人员，列入重点监控指导对象。要坚持边查边改，实行销号督办管理，对照整改台账，逐项整改、逐一销号，确保全部整改到位。要制定切实有效的整改方案，制定一批真正管用的制度，做到可操作、易落实、好检查。整改工作结束后，及时向省厅报送整改情况报告。

　　监督检查阶段(10月1日—11月30日)。吉林省交通运输厅设监督举报箱和电子邮箱，广泛收集各单位、各部门不作为、乱作为的投诉举报。组成督查组开展明查暗访活动,对投诉举报问题和各单位、各部门专项行动开展情况进行监督检查,对发现的问题及时查处、通报、问责，既要对事，又要对人，通过查不作为、乱作为的事，来追究不作为、乱作为的人，真正达到警醒、震慑的效果。

　　总结提高阶段(12月1日—12月31日)。全面评估专项行动效果，形成专项行动总结报告。召开吉林省交通运输厅“两整治一增强”专项行动总结大会，全面总结专项行动开展情况，推广好的经验、做法，提出下一步健全长效工作机制的措施办法。

　　保障措施

　　强化组织领导。为确保专项行动顺利开展，吉林省交通运输厅成立“两整治一增强”专项行动领导小组和工作推进组（成员名单附后），领导和推进专项行动开展。各单位、各部门要切实加强组织领导，结合工作实际，迅速制定落实方案，扎实推进专项治理工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　加强教育引导。进一步加强对党员领导干部的思想教育,坚定理想信念,强化为民宗旨,牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识。要用好反面典型教育这一有力武器，采取印手册、发通报等多种方式，经常提醒，及时纠偏。各级领导干部要管好自己，以身作则，以上率下，带好队伍。通过一级抓一级，层层传导压力，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　注重做好结合。本次集中开展“两整治一增强”专项行动，是落实中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作的一项重要内容。专项行动的开展，要按照巡视“回头看”反馈意见整改工作要求，紧密结合廉政风险点排查、民主生活会提出问题的整改、“两学一做”学习教育开展、重点工作目标任务推进、干部队伍建设等工作，综合施治，协调推进，以确保专项行动取得实效。

　　突出查处问责。对发现的重大问题线索，要积极组织有关部门依规依纪严肃查办，对不作为、乱作为的，发现一起、查处一起，视情况对违纪人员给予批评、诫勉谈话、调整岗位或待岗处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分，并及时通报，绝不手软。对专项行动不重视、自查自纠工作不认真、问题整改不力的单位和部门，加大问责力度，督促及时整改。通过建立完善的激励和惩戒机制，树立正确的用人导向，让忠诚干净担当的干部有干劲、有盼头，倒逼党员干部履职尽责，逐步建立起全厅风清气正、干事创业的政治生态。

　　加强工作调度。吉林省交通运输厅建立工作报告和例会制度。吉林省交通运输厅专项行动推进组定期召开工作例会，听取各单位、各部门工作情况汇报，研究解决存在的主要问题，推进专项行动深入开展。各单位、各部门及时向省厅报送工作开展、问题查处等情况材料，便于吉林省交通运输厅及时了解掌握工作进展情况。厅专项行动工作推进组统筹协调推进各项工作，对问题突出、群众反映强烈的部门和单位进行重点督查，确保专项行动有序开展。