立足“放”字，降低制度性交易成本。随着我国经济发展进入新常态，全面深化改革也进入攻坚期。在国务院将简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，采取系列改革措施释放市场活力的大形势下，省运管局经过充分的省内外调研，提出下放省级道路客运审批权限的建议，这一提议得到省政府的充分肯定，在《关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(鄂政发〔2016〕28号)文件中，将“从事省际市际客运经营许可、从事省际市际道路旅客班线经营许可”的实施机关由省运管局调整为市（州）、直管市、神农架林区运管机构，这标志着我省省际、市际道路运输省级行政审批权限全面下放，也使湖北省运管局成为迄今为止全国唯一一家彻底下放该行政审批权限的省级运管机构。

　　权限下放后，省运管局经一年多的跟踪调研后发现，其综合效益有所体现。对客运企业而言，在当地即可办理各类业务，大大减少企业经营成本。对市州运管机构而言，属地管理职责得到充分发挥，履职尽责意识有所增强，而且有关道路客运矛盾纠纷分散化解在各地，有效减少了各类不稳定因素。

　　立足“管”字，着力提升道路客运管理水平。权限下放后，省运管局从繁琐的业务工作中解放出来，转将注意力放在确保市州运管机构“接得住、接得好”传统道路客运行业转型升级研究上来。

　　省运管局以道路运输业务办理系统—“四级协同系统”为依托，通过编发业务办理规范、召开培训会等多种方式做好业务承接指导工作，还对下放业务办理中的风险点进行重点梳理，确保道路客运行政审批工作公开阳光、公平公正、廉洁透明、优质高效。

　　在权限下放一年之际，省运管局对全省各市州运管部门办理省际、市际道路客运行政审批业务情况进行摸查统计、调研分析并形成审批年报。年报通过各种业务类型占比，结合客运发展实际，研判行业发展趋势，寻找客运行业新的利益增长点，并针对下一步审批工作提出建议。审批年报发布对深入贯彻落实“放管服”改革要求，全面掌握权限承接情况，加强跟踪和业务指导，提升我省道路客运行政审批工作效率和行业管理水平具有积极意义。

　　除关注客运审批工作外，省运管局还深入十堰、襄阳、宜昌、荆州、黄冈等地开展道路客运“放管服”相关工作调研，完成《关于我省道路客运“放管服”改革相关工作情况的调研报告》，结合我省道路客运实际提出促进传统道路客运企业转型升级发展的系列改革举措。

　　立足“服”字，培育客运市场发展新动能。道路客运以班线客运为主体，为充分发挥班线客运的比较优势，加快推进道路客运转型升级，满足人民群众出行需求，省运管局在进行市场调研及参考外省市先进经验的基础上起草了《关于开展道路班线客运转型升级试点工作的通知》，目前正在全省范围内征求意见。

　　班线客运转型试点以“服务能力强、质量信誉优、社会效益好”为原则，由各市州运管部门在当地班线客运企业中选择其中一到两家。试点文件中共涉及五个大项十三个小项的改革内容，通过试点先行先试，优化班线资源配置方式，推进道路客运结构调整，实现道路客运与其他运输方式有机衔接和差异化发展。文件鼓励试点企业在以下五个方面进行大胆尝试，一是试点企业可在班次增减、车辆调整、站点调整等部分业务办理上有经营自主权。二是鼓励试点企业发挥班线点多、面广优势，拓展以道路客运班车为纽带的小件快运业务。三是鼓励试点企业发挥“门到门”优势，充分利用移动互联网等技术手段，开展网络预约、定制包车等个性化运输服务。四是鼓励试点企业创新组织模式，通过联合、兼并、重组以及参与农村客运和城市公交经营等方式，向区域化、网络化、多元化企业转变。五是鼓励试点企业车头向下，强化与农村客运、镇村公交的衔接，为农村地区群众出行创造便利条件。

　　下一步，我省道路客运将深入推进“放管服”改革，进一步优化审批流程，提高资源配置效率，促进行业转型升级，持续激发道路客运市场主体创造活力，全面提升道路客运服务水平，促进经济社会持续健康发展。