去年3月，全国首个汽车电子健康档案APP正式上线，杭州作为试点城市，在全国率先为广大车主提供了“一车一档”的汽车电子健康档案服务。
        汽车电子健康档案服务，是搭载在杭州市机动车服务管理局（简称杭州市车管局） 联合交通运输部公路科学研究院发布的全国首款汽车维修记录类APP上的。它以“一车一档”为核心理念，以车辆识别代码（VIN码）为“身份证”，依托互联网、大数据等信息化技术，对车辆的故障信息、维修项目、配件、价格等信息进行全过程记录，为三大主体提供十六大主要功能。
        “现在我的车一旦出现问题，直接就可以在APP上挑选附近合适的维修商家，并且有关维修的信息都会很全面地记录在上面，很方便！”杭州的私家车主林先生在维修自己的爱车时，兴奋地向记者展示着这款汽车电子健康档案APP。
        汽车电子健康档案的成功应用，为国家加强汽车维修行业管理贡献了杭州方案。
        厚积薄发 杭州为国内汽修行业管理提供新模式
        其实，在探索如何对汽车维修行业实施科学长效监管的道路上，杭州一直是“先行者”。
        长期以来，信息不对称、不透明是汽车维修行业的发展难题。杭州市车管局找准了这个行业的弊端，从2004年起，就着手自主研发了维修企业联网动态信息管理系统、机动车维修质量检验网上电子签证系统、机动车配件质量保证追溯系统和维修公众服务平台等四大系统，形成了汽车电子健康档案系统的雏形。
        杭州还率全国之先，对汽车配件经销行业实施纳管，并联合公安、工商、质检等部门制订了配套规范性文件，形成了比较完善的法治保障体系，打造了部门共治新模式；此外，杭州市车管局通过编制“一个规范”、构建“三个评价体系”以及打造“五个服务品牌”等举措，使杭州市机动车维修行业信息化管理水平、行业规范化水平和行业服务水平处于全国领先地位。
        凭借扎实而先进的行业管理基础和水平，近年来，随着移动互联网技术的发展，杭州交通车管部门又开始谋划基于互联网和大数据技术的数据集成信息化管理系统。2016年3月，交通运输部正式下发文件将杭州作为全国唯一试点城市和汽车电子健康档案开发的主体。为此，杭州市车管局专门成立了试点工作领导小组，全力开展汽车电子健康档案系统建设。
        早在2015年10月，杭州市车管局便启动了前期调研工作，共发放问卷1300余份，实地走访企业数百家，详细掌握了1000余家维修企业的ERP软件使用情况。被确立为全国试点时，已经完成了主体架构建设、数据内容、功能设置并开展试点工作，随后又在实践中不断论证和完善新旧系统转换、数据对接和上传方案。
        今年3月，全国首个汽车电子健康档案APP正式上线，杭州在全国率先为广大车主提供了“一车一档”的汽车电子健康档案服务。
        在建设应用汽车电子健康档案系统的过程中，杭州市交通车管部门还通过不断总结有关经验，形成了一系列技术要求和要素标准，并会同相关部门编制了多项标准，于2016年4月被交通运输部确定为行业标准，正式向全国发布。
        随着汽车电子健康档案的不断普及，如今，杭州的每一辆汽车自购置之日起，到报废止，所有的维修记录都可以被记录在案。截至目前，全市一、二类维修企业1229家全部完成系统对接，快修连锁企业也在逐步推广，日采集维修数据达1万余条，汇集维修数据信息366万条，超过272万辆汽车建立了汽车电子健康档案。
        前期担忧的企业数量大、系统对接难的问题能够得到顺利解决，得益于杭州市车管局在前期调研时发现80%消费者在维修时会选择一、二类维修企业，于是在推广系统时紧紧抓住这一“牛鼻子”，以一、二类维修企业为突破口，主动邀请他们参与系统建设，为企业创造效益，并通过升级改造原有系统、不增加企业负担来吸引他们主动加入，又借势延伸至三类快修企业，不断扩大覆盖面。
        消费更透明 促进全行业提供更优质服务
        如此前所说，“信息不对称、不透明是汽车维修行业的发展难题”。
        汽车电子健康档案系统的诞生，让维修消费全过程真正地展示在阳光下。车主可以通过查询维修档案，对历次维修项目、更换的配件以及服务体验进行横向纵向对比，从而判断价格高低，以及是否存在“过度维修”、“虚假维修”等情况。
        可以说，建设“汽车全寿命周期维修电子记录”系统的过程，就是不断为保障消费者权益加码、促进汽修企业提高自身素质的过程。为给车主多一份安心，该系统还提供了“车大夫门诊”可以让车主在修车前询问技术专家，了解车辆故障和需要维修的项目。
        为达到“价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的行业发展目标，除了实现“汽车全寿命周期维修电子记录”、透明汽车维修环节，系统还建立了多维度的评价体系。通过APP，车主可以直接评价或投诉维修企业的服务，行业主管部门将这些评价结果纳入一年一度的维修企业信用考核体系，形成对维修企业技术、服务和经营行为的客观综合评价。
        评价结果不仅在APP上予以公示，同时还将排名靠前的企业优先推荐给消费者，用市场信息公开透明和消费者口碑倒逼和推动市场诚信建设，为优质企业引流，树立诚信为本的价值观，也促进行业由价格竞争为主向技术、服务、价格等综合要素竞争转变，不断构建宏观调控有度、微观主体有活力的健康有效的市场机制。
        与市面上其他维修类APP单一推荐维修企业或发布优惠信息等功能不同，汽车电子健康档案APP还向广大车主提供更多样的便捷优惠服务。如果需要保养，可以通过查询维修企业的信用评价、位置远近和优惠活动，综合考量选取符合需要的维修企业进行维修保养预约，降低维修保养成本，减少等待时间；如果遇到车辆抛锚的情况，直接点击“道路救援”，就可享受杭州市半小时应急抢修救援服务；如果需要购买车险，可以通过比较各保险公司的报价，选取服务最好、优惠力度最大的保险服务。
        “这些功能都是基于‘汽车全寿命周期维修电子记录’的基础面向广大车主开发的服务功能，目的就是鼓励车主使用汽车电子健康档案系统，发挥消费对行业转型发展的基础性作用，让改革的成果更多惠及百姓，让车主的获得感、安全感更加充实、更有保障。”据杭州市车管局维修经营管理处处长张懋介绍，按人均年度汽车维修保养费用3000元计算，系统可为车主平均降低维修成本10%，按杭州市238万辆汽车保有量计算，可为全市节约资金7.14亿元，按目前系统已覆盖全国1000万余辆车计算，可为行业节约资金30亿元。
         建数据共享大框架 谋融合发展新蓝图
         这些年汽车电子健康档案系统的建设，反映了杭州交通车管部门紧扣时代脉搏求发展的决心。正是对互联网、大数据的充分利用，并将其积极应用于行业监管促进管理效率的提高，该系统才实现了对消费者权益的有效保护，优质维修企业竞争力的不断增强，逐步形成“政府部门各司其职，维修企业主动参与，社会大众积极监督”的共建共治共享的治理格局，并构建了互联网、大数据与汽车维修行业实体经济融合发展新模式。
         据悉，该系统由“一个数据中心”和“三个服务平台”组成。其中，数据中心通过对全市机动车维修企业维修信息的采集，并与全国数据中心的数据交换，实现本市车辆在全国各地维修信息的汇总，为本市所有车辆建立“一车一档”的电子健康档案。此外，该系统首创了公众服务平台、维修企业服务平台和行业监管平台等“三大平台”，即聚焦消费者、生产者、管理者“三大主体”，依托“PC、APP、微信公众号”三网，构建了同时覆盖“车主端、企业端、管理端”三端需求的功能体系，并同时满足“三大主体”不同的信息应用需求，实现了维修行业参与者的全覆盖。
          过去，不同地区、不同企业、不同管理部门的数据标准都不相同，导致了大量数据沉积于各个环节，无法有效利用。汽车电子健康档案系统通过构建“一中心、三平台”，解决了数据标准化问题，打破了不同主体之间的信息数据壁垒，打通了数据孤岛，向不同主体提供基础性、开放性、共享性的数据服务，搭建了数据交换“平台中平台”，使数据便捷高效互联互通成为现实。
         除了车主端APP的各项服务功能之外，维修企业可利用企业端APP对本企业维修历史数据和车主评价及反馈信息进行处理，通过维修大数据分析推动汽车维修能力和服务水平的提升。“最多跑一次”改革也被纳入了系统建设，如在已经上线的机动车维修相关许可备案事项中，机动车配件经销备案登记直接在APP上实现“零跑腿”；行业监管APP则实现了对辖区行业数据上传、整体满意度和信息反馈情况的掌控，实现了政府监管效率的提升。
         “汽车电子健康档案系统的建立，也有助于深化汽车维修行业供给侧结构性改革，推动行业的转型升级；同时，通过该系统也实现了维修行业的信息资源共享，促进了跨部门合作与业务协同，提升了监管部门的事中事后监管能力。”交通运输部公路科学研究院专家阳冬波博士介绍，该系统打破了从单一部门职责出发的建设局限性，率先提出了打造多部门联合监管需要的数据服务体系，主动对接保险、环保、商务等部门，积极促进相关业务的合作。
         据了解，杭州市将在继续深化系统建设和应用的基础上，探索与保险行业的“直赔模式”，提高保险理赔的效率；探索与环保部门的数据共联共享，实现对汽车尾气排放的监管；在今后，“健康档案”还会应用到二手车市场上，辅助交易双方更客观地对二手车性能、质量进行评估。