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【评论】包容审慎监管不是放任不管

2018-05-08 来自:中国交通新闻网

       近年来,运输服务业与互联网等信息技术深度融合,催生了网约车、共享单车、共享汽车等新业态新模式,也促进了运输服务市场蓬勃发展。对这些新业态,应坚持包容审慎监管原则,鼓励并规范其发展,但当前也确有一些经营者目无法纪,打着“包容审慎”“创新”“共享经济”等旗号,不断冲击守法经营、公平竞争和乘客安全的底线。这些也与个别行业管理部门“不敢管”“不愿管”“不会管”的监管不作为有很大关系,由此也导致一些违法违规的经营者更加肆无忌惮。
  对这些新业态新模式的监管,应当坚持“包容审慎”的原则。一方面,对新业态的出现,应尽量秉持包容的态度,不能“一禁了之”,要鼓励创新,不能一上来就“管死”;另一方面,包容审慎不是迁就,更不是放任不管,必须守住底线,有度有效监管的责任比过去更重了,也更需要监管者的智慧。如果在是非对错问题上装聋作哑,对知法犯法者视而不见,那就不是“包容”而是“纵容”,不是“审慎”而是“放任”。运输服务行业与人民群众生产生活息息相关,如果对运输服务新业态的监管服务跟不上,不能守住安全与公平的底线,“劣币驱逐良币”的扭曲效应就会放大,最终损害消费者的合法权益和良好的市场发展环境。因此,对待新业态健康发展、特别是涉及运输安全和乘客合法权益的原则问题,行业管理部门在包容的同时,更要依法依规审慎监管,而不能放任不管。
  “包容审慎”监管要坚持问题导向,创新监管方式。一方面,要坚持底线思维,依法规范经营者行为,对那些以“包容”为名,从事违法违规行为而阻碍行业健康发展的,要严加惩罚、踢出市场,以儆效尤。另一方面,要创新监管机制和监管方式,提高监管效能,优化服务水平,鼓励真正的创新发展,营造市场公平竞争环境,促进新业态新模式健康发展。
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